看到北京重新開通有軌電車系統，讓一向習慣於冷靜思考的ANBOUND智庫學者們頗為感慨：提瞭將近20年的建議，現在終於被北京市采納落地。我們還建議，在千年大計的雄安新城，可以考慮從開始就規劃有軌電車系統，這將為中國的新興城市提供另一個樣本。
20年前的建議，終於落地開花
北京近日傳出消息，2017年年底，北京第一條現代有軌電車線路——西郊線即將開通運營，北京將迎來有軌電車的全面回歸。西郊線線路全長8.835km，全線共設車站6座，分別為香山站、植物園站、萬安公墓站、玉泉郊野公園站、頤和園西門站、巴溝站，全部為地面站。
來自建設部的資料表明，目前我國尚有198輛有軌電車，據介紹，這些有軌電車目前分佈在長春、大連、鞍山三座城市，此外我國公交汽車總擁有量為14.8萬輛，其中無軌電車為4118輛，總運營長度已近7.6萬公裡。據瞭解，由於不污染環境，公交電車在國外作為環保型出行工具重新受到青睞。值得註意的是，由於技術進步使現代化的有軌電車的噪音大大低於普通公共汽車，新型的有軌電車和軌道具有減震功能。隨著我國群眾環保意識的增強，考慮到運營速度、運輸效率以及與地鐵等交通工具的比較成本，中國特別是北京必須重視現代化有軌電車的發展。
上世紀末，ANBOUND首席研究員陳功對北京當時“攤大餅”式的城市擴張提出不同看法，並建議北京建設有軌電車系統來解決剛出現苗頭的城市擁堵。雖然相關建議引起國務院高層的註意，並批示要“重視專傢意見”，但遺憾的是，此意見最終未被北京采納。此後北京“二手設備買賣攤大餅”愈演愈烈，“土地經濟”如火如荼，哪有人關心有軌電車系統的建議呢？
問過最早提倡引入有軌電車的城市學者陳功，他說，最早是在克羅地亞考察，發現有軌電車系統已經更新換代，非常適合北京，於是向當時的北京市長做匯報，王市長也很感興趣，有過指示。陳功回憶，當時的著眼點還是北京三環路的改造，因為三環路有最寬的雙向自行車道，改造空間還有。
後來，沒有後來瞭。
北京是首都，也不是首都
中國天南地北，哪裡都有人，城市因為不同的人，而有瞭不同的文化風格。上海人因為有上海話，有瞭海派文化；廣東人，因為廣東話，有瞭嶺南文化。北京呢？對不起，天南地北大薈萃，加上人人會講普通話，老北京的景致風物幾乎找不到瞭。北京就成瞭一個，看著都眼熟，但偏偏“四不像”的城市，弄的不好，還以為是東京呢，這就讓人分外懷念老北京的那點物事。
2015年，有軌電車系統被寫進《北京市通州區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，根據該規劃綱要，有軌電車系統將聯通行政辦公區、運河核心區、M6線、八通線及新北京東站。這意味著，老北京人熟悉的天壇有軌電車，改頭換面之後，重新復興瞭。
當時陳功期許未來的通州新城，能有點真正的高手出現，讓那些枯名釣譽之徒靠邊站，把北京的風貌還原，讓老北京真心願意搬到通州新城去住，騰出點地方來建設首都。難道北京不是首都嗎？
“北京是首都，北京也不是首都。”記得城市學者陳功是這麼回答的，首都功能和城市功能有一樣的地方，也有不一樣的地方，過去幾十年來，確實首都功能這一塊，北京弱化瞭，無法應付瞭。實際可能不僅僅是首都功能弱化瞭，也許城市功能也弱化瞭，北京就像是個集裝箱，什麼都玩命往裡裝，這能成嗎？
北京走的是修建地鐵的路子，這個不但投資規模驚人，運營費用也高，而且越來越高，形成瞭每天千萬計的人口大搬傢，想想都會毛骨悚然。再後來，別說三環路瞭，就是四環和五環，也是高樓林立，人滿為患，城市越來越擁擠，空間要想調整，難上加難瞭。公共交通也別提瞭，一輛大公共汽車一橫，一條馬路立馬堵死，很快全城都受影響，堵成一片車海。
近20年後，北京已臃腫不堪，宛若“三高”病人，最終需要中央強令疏解非首都職能。現在有軌電車系統終於重現，也算是重拾正確的建議。
北京發展有軌電車，或將掀起全國建設高潮
在內部討論中，陳功感慨，有軌電車系統的引入很可能成為北京新的旅遊景點，而且與城市現代化有關。從北京的角度看，大概要有三條有軌電車線路，就能成大氣候。北京一旦成功，全國的這個產業立刻就會掀起建設高潮，北京的系統運營、管理和使用經驗就值錢瞭。
陳功指出，想想高鐵的產業投資量有多少吧，鐵總超過4萬億的負債，很大一部分就是高鐵因素。從投資來看，建設有軌電車系統的投資規模比高鐵要小，但並不比高鐵小多少，由於城市的數量多，如果都鋪開瞭，也是相當大的投資市場，這就要看規劃安排和城市發展哲學瞭。
ANBOUND研究團隊還建議，在千年大計的雄安新城，可以考慮從開始就規劃有軌電車系統，這將為中國的新興城市提供另一個樣本。
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文章來源：微信公眾號安邦咨詢
（責任編輯：何一華 HN110）
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